| 21.1 | Aanbod Amsterdam via WSP | |
| 21.1.1 | Proefplaatsing | |
| 21.1.2 | De Loonkostensubsidie (LKS) | |
| 21.1.2.1 | De LKS-aanvraag | |
| 21.1.2.2 | De hoogte van de LKS | |
| 21.1.2.3 | De LKS-beoordeling | |
| 21.1.2.4 | Voorwaarden LKS | |
| 21.1.2.5 | Meeneemregeling LKS | |
| 21.1.3 | Carrousel | |
| 21.1.3.1 | Jongerencarrousel | |
| 21.1.4 | Traineeplaats jongeren | |
| 21.1.5 | Organisatie WSP | |
| 21.1.5.1 | Rol jobcoach WSP | |
| 21.1.5.2 | Rol WSP-adviseur | |
| 21.1.5.3 | Rol accountmanager WSP | |
| 21.1.5.4 | Werkgeverdossier | |
| 21.2 | Aanbod via het Re-integratiebedrijf Amsterdam | |
| 21.2.1 | PAP en WEJ | |
| 21.2.2 | Loondispensatie | |
| 21.2.2.1 | Rol Pantar | |
| 21.2.2.2 | Rol klantmanager | |
| 21.2.2.3 | Rol inkomensconsulent | |
| 21.3 | Landelijke regelingen |
Klant en klantmanager werken samen aan uitstroom van de klant naar betaald werk. Daarbij kunnen zij gebruik maken van diverse ondersteunende instrumenten of arrangementen. Daarover gaat dit hoofdstuk. De klantmanager kan zelf aan de slag met de instrumenten ontwikkeld door het project Uitstroom van het programma Nieuwe Werkwijze. Deze instrumenten vind je in de Map Nieuwe Werkwijze. DWI heeft voor een aantal arrangementen het beheer belegd bij het Werkgeversservicepunt. Ook het Re-integratiebedrijf Amsterdam speelt een belangrijke rol bij de uitstroombevordering. Tot slot zijn er diverse landelijke regelingen, waarvan (toekomstige) werkgevers gebruik kunnen maken bij het aannemen van personeel. Over al deze zaken gaat de rest van dit hoofdstuk.
Het Werkgeversservicepunt Groot Amsterdam (WSP) is een samenwerkingsverband van UWV WERKbedrijf, Pantar Amsterdam, AM-groep en de gemeenten Aalsmeer, Amstelveen, Amsterdam, Diemen, Haarlemmermeer, Landsmeer, Ouder-Amstel, De Ronde Venen en Uithoorn. De vroegere afdeling Vacatureservice Amsterdam is hierin opgegaan. Het WSP brengt vraag (vacatures van werkgevers) en aanbod (werkzoekenden) bij elkaar. Het WSP geeft informatie en advies over werkgeverszaken en subsidies aan diverse partijen zoals klantmanagers, werkgevers en re-integratiebureaus. Op alle werkpleinen zit een aantal adviseurs van WSP die hét aanspreekpunt voor de klantmanagers zijn.
Vacatures en arrangementen
Het WSP acquireert verschillende soorten vacatures zoals: reguliere banen, leerwerkbanen, Traineeplaatsen en Participatieplaatsen.
De vacatures die WSP in bemiddeling heeft, staan in RAAK en in de Werkzoeker. Klantmanagers en andere relaties van WSP hebben toegang tot de Werkzoeker en kunnen klanten via de contactpersoon van de vacature voorstellen.
Klanten uit trede 4 kunnen aangemeld worden op de vacatures. Daarbij kunnen diverse werkgeversarrangementen worden ingezet. Deze arrangementen bieden financiële voordelen voor de werkgevers en een aanzienlijke kans op uitstroom voor de klant. Welk arrangement in het individuele geval mogelijk is verschilt. Hieronder lees je meer over de beschikbare instrumenten.
Er zijn Leerbanen, proefplaatsingen, Traineeplaatsen en Loonkostensubsidie (LKS). Hieronder volgt een korte omschrijving van deze instrumenten. Lees meer over proefplaatsingen in paragraaf 21.1.1 en over LKS in 21.1.2. Het WSP verzorgt ook nog de carrousel (zie paragraaf 21.1.3) en jobcoaching. Zie voor dit laatste paragraaf 21.1.4, waarin verder meer of de rolverdeling bij WSP.
Leerbaan: Dit is een landelijke regeling. De klant werkt 4 dagen per week en volgt één dag een BBL (beroeps begeleidende leerweg) via ROC om een vakdiploma te halen (BBL 1 of 2). De werkgever heeft een belastingvoordeel van € 2.500 tot € 5.500 per jaar. In Amsterdam kan hij daarnaast gebruik maken van de loonkostensubsidie.
Vacatures en matching: het WSP onderhoudt contacten met werkgevers en heeft een overzicht van beschikbare vacatures. Dit overzicht is te raadplegen via RAAK. Ook kunnen klantmanagers zich abonneren op Werkzoeker om op de hoogte te blijven van actuele de vraag van werkgevers.
Proefplaatsing: de klant draait 1 tot 3 maanden proef bij een werkgever.
Traineeplaats: bedoeld voor jongeren in trede 4, die het niet lukt om binnen enkele maanden werk te vinden. Om te voorkomen zij een gat in hun cv krijgen, kunnen zij onbetaald additionele arbeid verrichten bij een werkgever.
Loonkostensubsidie: loonkostensubsidie is een subsidie aan een werkgever die een DWI-klant in dienst neemt. Per 4 maart 2011 zijn de regels voor de subsidie ingrijpend gewijzigd.
Uitgangspunt: er is een match van een DWI-klant op een reguliere vacature, maar de werkgever heeft nog aarzelingen ten aanzien van de geschiktheid van de kandidaat.
Doel: een proefplaatsing is bedoeld om te onderzoeken of het inderdaad een geschikte baan is voor onze klant en om de klant de kans te geven zich te bewijzen. Het uiteindelijke doel is bevorderen van reguliere uitstroom.
Hoe: de klant werkt met behoud van uitkering op de beoogde werkplek.
Duur: 1 tot 3 maanden afhankelijk van de professionele inschatting van de klantmanager en/of WSP-adviseur. Na 3 maanden geen verlenging mogelijk.
Financiën: de werkgever krijgt geen extra vergoeding en betaalt geen inleenvergoeding.
Overige dienstverlening: de klantmanager coacht de klant gericht op verdere ontwikkeling van diens eigen kracht. De klantmanager is ook verantwoordelijk voor de inzet van flankerend beleid voor zo ver de klant daar ondersteuning bij nodig heeft. Inzet van een jobcoach (WSP) behoort tot de mogelijkheden als bijvoorbeeld meerdere klanten met een verhoogd risico op uitval bij een werkgever starten.
Relatie met andere regelingen: een proefplaatsing is niet mogelijk in aansluiting op een PAP-plek bij dezelfde werkgever. Als de werkgever met de klant na afloop van de proefplaatsing een regulier dienstverband aangaat, is Loonkostensubsidie mogelijk, maar LKS wordt niet standaard aangeboden/ingezet in vervolg op een proefplaatsing.
Aanvraag: het verzoek om een proefplaatsing komt van de werkgever
Wie beslist: de WSP-adviseur beslist of de werkgever een proefplaatsing krijgt. De klantmanager of RBA-re-integratieconsulent beslist of proefplaatsing het geëigende instrument is om zijn klant te laten uitstromen gegeven de functie en de vaardigheden, competenties en capaciteiten van de klant. De uiteindelijke inzet gebeurt altijd in overleg.
Vastlegging: vacatures en plaatsingen worden voorlopig door WSP vastgelegd in WBS. In RAAK vind je een besluit voor de werknemer en een brief voor de werkgever in het klantdossier. Beide documenten moeten door of eventueel namens de klantmanager worden ondertekend.
Een verzoek om LKS door de werkgever komt binnen bij de salarisadministratie van DWI. De aanvraag moet zijn ingediend voor de arbeidsovereenkomst ingaat.
De subsidie is gebaseerd op het wettelijk minimumloon. Hoofdregel is dat de subsidie 50% van het minimumloon exclusief vakantiegeld bedraagt. Bij klanten/werknemers jonger dan 23 is dit het jeugdloon. Werkt een klant minder dan voltijds, dan wordt de subsidie naar rato berekend.
De salarisadministratie beoordeelt de aanvraag LKS op basis van de voorwaarden LKS.
De volledige voorwaarden zijn terug te vinden in de beleidsregels bij de Re-integratieverordening. Hieronder staan de hoofdpunten.
De werkgever biedt een vast dienstverband aan voor minstens 12 maanden met een minimum aantal arbeidsuren van 24 uren per week. Hij zorgt voor goede begeleiding op de werkplek en eventuele functionele scholing.
De klant is minimaal 6 maanden bij UWV/WERKbedrijf geregistreerd als werkloos werkzoekende en ontvangt voorafgaand aan het dienstverband minimaal 3 maanden een DWI-uitkering, of is een gesubsidieerd werkende. Voor NUG-klanten is geen LKS mogelijk.
Werkte de klant met I/D-subsidie bij dezelfde werkgever die nu een dienstverband aanbiedt, dan is LKS niet mogelijk. Bij WIW kan dit wel, omdat de werknemer slechts bij de werkgever gedetacheerd is/was.
Heeft de werkgever in 2011 een beroep gedaan op de tijdelijke regeling Brug naar een Baan dan is voor dezelfde werknemer niet ook LKS mogelijk.
De werkgever betaalt het reguliere loon met inbegrip van CAO-afspraken.
Als de werkgever de klant werkzaamheden laat verrichten bij een derde op basis van uitzending of detachering dient een verklaring van de inlener te worden overgelegd, waaruit blijkt dat de klant daadwerkelijk minimaal 24 uur per week aan de slag gaat gedurende het subsidiejaar.
Als een nieuwe werkgever de werknemer (klant) tussentijds overneemt, dan kan het restant van de LKS meegenomen worden naar de nieuwe werkgever (nieuw aanvraagformulier indienen!).
De carrousel (ook vacaturecarrousel en voorheen VSA-carrousel genoemd) is een traject voor klanten op trede 4. Doel is klanten actief te begeleiden bij het zoeken van werk en hen in direct contact te brengen met werkgevers.
Het programma in de carrousel bestaat uit training en bemiddeling en is modulair opgebouwd. Kijk voor meer informatie in de re-integratieladder.
Afhankelijk van de behoefte kan de klantmanager kiezen een trainingsdeel en/of de bemiddelingsperiode. Opgeteld kan de klant maximaal 8 weken in de carrousel aan de slag. Een klant kan na de trainingsmodule ook verder door de klantmanager ondersteund worden bij het op eigen kracht zoeken naar werk.
De Jongerencarrousel is in hoofdlijnen gelijk aan de ‘gewone’ carrousel.
Deelname aan de carrousel kan als afspraak worden opgenomen in het plan van aanpak.
Traineeplaatsen zijn bedoeld voor jongeren die klaar zijn om uit te stromen, maar niet direct een baan vinden. Het gaat om een tijdelijke werkplek voor maximaal 6 maanden in de profit- of non-profitsector. Uitgangspunt is dat de klant zonder begeleiding 6 maanden zelfstandig op de traineeplek aan de slag kan. Er moet vanaf de vierde maand gelegenheid zijn voor 1 dagdeel per week begeleiding door DWI om uitstroom te bevorderen. WSP doet de plaatsing en maakt de plaatsingsovereenkomst aan.
De adviseur WSP voert in RAAK (werkdossier) de plaatsing op. De getekende overeenkomst wordt naar de klantmanager gestuurd voor het bijstandsdossier. Bij klanten die op een Traineeplaats Jongeren zijn geplaatst, voert de klantmanager Jongeren alle reguliere werkzaamheden uit (belonen, straffen, begeleiden en monitoring van het traject en het trajectplan). Om de voortgang te bewaken stemt de KM af met de Jobcoach die zowel de contactpersoon voor de klant is als voor de werkgever. De klantmanager stelt een klant voor bij de adviseur en deze doet op zijn/haar beurt de werving en selectie. Klantmanager, adviseur WSP en jobcoach blijven elkaar informeren en leggen zaken vast in RAAK (in het werkdossier).
De jobcoach komt in actie als bij een werkgever meerdere klanten geplaatst zijn met een groot risico op uitval. Gaat het om een enkele klant, dan ligt de begeleidende taak bij de klantmanager.
De jobcoach gaat op bedrijfsbezoek. Hij spreekt met de klant en de werkgever tijdens een proefplaatsing of in de eerste periode na uitstroom.
Hij doet de begeleiding voor de werkgever. De jobcoach rapporteert in RAAK (werkdossier) en kan de klantmanager vragen om ondersteunend beleid in te zetten. De jobcoach heeft niet alle autorisaties van een klantmanager (bijv. aanmelding voor schuldhulpverlening). De klantmanager blijft passief gekoppeld aan de klant.
De WSP-adviseur doet de werving en selectie van kandidaten voor beschikbare vacatures. De adviseur regelt proefplaatsingen en traineeplaatsingen met de werkgever en checkt alles voordat de beschikking wordt verzonden. De adviseur spreekt met de klant en checkt of de klant echt wil.
De accountmanager WSP verzorgt de acquisitie van banen en werft regiobreed. Er is wel een verdeling van de accountmanagers over de diverse sectoren (branches). De accountmanager legt het eerste contact met de werkgever en heeft verder contact vanaf het begin tot het eind van het traject.
De werkgever sluit een arbeidsovereenkomst af met de klant of een traineeplaatsing. Per werkgever wordt een dossier aangehouden met daarin informatie over alle kandidaten die daar werken of gewerkt hebben. De jobcoach, adviseur en accountmanager van WSP stemmen onderling af over de contacten met werkgevers. Een klantmanager die contact heeft met een werkgever checkt bij WSP of er informatie in het werkgeversregistratiesysteem WBS is. Uitgangspunt is, dat er een contactpersoon is per werkgever.
Voor klanten trede 3 is er de Participatieplaats (PAP voor 27+) of de Werkpervaringsplaats Jongeren (WEJ). De klant moet nog aan een aantal werknemersvaardigheden werken en bijvoorbeeld werkritme en ervaring opdoen. Op een participatieplaats wordt hij daarbij intensief begeleid door een werkgever. De klant is nog niet productief. Pantar begeleidt de klant namens DWI. Voorwaarde: de functie (participatieplaats) is boventallig; er mag geen sprake zijn van verdringing. Het aantal werkuren ligt tussen de 16 en 32 uur per week. De duur is maximaal 1 jaar bij PAP en 6 maanden bij de WEJ.
Een klant op een Participatieplaats heeft elke 6 maanden recht op een premie. Dit geldt niet voor jongeren op een WEJ. Zie 1.5 Premies en onkostenvergoedingen
Amsterdam is één van de 32 gemeenten die meedoen aan de pilot loondispensatie. Voor deze pilot is de Tijdelijke wet pilot loondispensatie ingevoerd. Deze wet geeft werkgevers de mogelijkheid om minder dan het vastgestelde salaris te betalen. Hoeveel minder wordt beoordeeld door de gemeente – in Amsterdam doet Pantar deze beoordeling. Het inkomen wordt zo nodig aangevuld door DWI. De pilot loopt tot eind 2012. Doel van de pilot is om klanten met een beperking die niet zelfstandig in staat zijn het wettelijk minimumloon te verdienen, op weg naar werk te helpen. Deze klanten staan nu vaak aan de kant. Klanten die met loondispensatie werken, verdienen zelf een loon dat wordt aangevuld met een uitkering. Deelname aan de pilot gebeurt in Amsterdam op vrijwillige basis.
Pantar onderzoekt welke WWB-klanten in aanmerking komen voor deelname aan de pilot. Er wordt gestart met klanten die al langere tijd met behoud van een WWB-uitkering actief zijn op een participatieplaats. Pantar toetst of klant mogelijk tot de doelgroep LDP behoort en wil deelnemen aan de pilot. Er geldt een landelijke toelatingstoets. Vervolgens zoekt Pantar naar een werkplek. De klant kan maximaal 3 maanden geplaatst worden met behoud van uitkering (proefplaatsing), waarbij de werkgever/organisatie de intentie moet hebben uitgesproken de klant aansluitend een dienstverband aan te bieden. In die periode wordt met de werkgever/organisatie en de klant de loonwaarde vastgesteld. De loonwaarde is een percentage van het ‘rechtens geldende loon’ (minimumloon of CAO-loon, indien van toepassing). Als na de proefplaatsing geen contract tot stand komt, zoekt Pantar een nieuwe werkplek. Pantar rapporteert elk half jaar aan de klantmanager. De loonwaarde wordt jaarlijks opnieuw vastgesteld.
Wanneer de klant wil deelnemen aan de pilot meldt Pantar dit aan de klantmanager. De klantmanager meldt de klant in RAAK aan op het contract PAN LDP. Als klant op een proefplaatsing is geplaatst en zich vervolgens terugtrekt is dit niet maatregelwaardig gedrag.
Om de eerste inkomsten te kunnen doorgeven, krijgt klant van Pantar een formulier “opgave inkomsten”. Op het formulier heeft Pantar aangetekend dat het om een deelname aan de pilot Loondispensatie gaat. Bij de berekening van de aanvullende bijstand/inkomensvoorziening wordt uitgegaan van de norm met maximale gemeentelijke toeslag (bij gezinnen: geen verlaging). Met het niet hebben van woonkosten of gedeelde woonkosten wordt dus geen rekening gehouden. Daarnaast geldt de “Vrijlating wegens LDP”.
In diverse situaties is afdrachtvermindering mogelijk. Actuele informatie
is te vinden op www.werk.nl.
De doelgroepverklaring premiekorting oudere werknemers is te vinden op intranet bij de formulieren van beleid.